Direito Administrativo

Direito Administrativo

Exames, Concursos e Capacitação

Direito Administrativo pode ser conceituado como o conjunto de princípios e normas que regem a administração pública com vistas ao oferecimento de serviços públicos e o bem comum da sociedade.

Direito é um conjunto de normas de conduta social, imposto coercitivamente pelo Estado, para a realização da segurança, segundo critérios de justiça.

Paulo Nader

A divisão do direito em direito público e direito privado é meramente didática, servindo para organizar o direito positivo, ou seja as leis aplicáveis à sociedade.

Assim, as noções de direito público, principalmente o Direito Administrativo, que tem fundamento na Constituição Federal, em leis ordinárias e complementares, bem como em outras normas infralegais, são essenciais para quem trabalha, pretende trabalhar ou tem alguma relação com a administração pública.

Neste sentido, apresentamos abaixo uma relação exemplificativa de assuntos estudados no âmbito do Direito Administrativo, tendo por base edital para o Exame de Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), que servem também para concursos e para aperfeiçoamento do conhecimento profissional.

Direito Administrativo — Conteúdo do Edital

Abaixo, o conteúdo está fielmente transcrito e organizado conforme apresentado no edital.

 DIREITO ADMINISTRATIVO

  1. Princípios, fontes e interpretação.
    1. Lei nº 13.655/2018 e suas disposições sobre segurança jurídica e eficiência na criação e na aplicação do direito público.
    2. Acesso à Informação (Lei 12.527/2011), tratamento de dados pelo Poder Público e sanções administrativas na Lei Geral de Proteção de Dados – LGPD (Lei 13.709/2018).
  2. Atividade e estrutura administrativa. Organização administrativa brasileira.
    1. Terceiro setor.
  3. Poderes administrativos: poderes e deveres do administrador público, uso e abuso do poder, vinculação e discricionariedade.
    1. Poder hierárquico.
    2. Poder disciplinar e processo administrativo disciplinar.
    3. Poder regulamentar.
    4. Poder de polícia.
  4. Atos administrativos: conceito, atributos, classificação, espécies, extinção.
  5. Licitações e contratos. Lei 8.666/93 e Lei 14.133/2021.
  6. Serviços públicos.
    1. Serviços delegados, convênios e consórcios.
    2. Agências Reguladoras.
    3. Alterações da Lei nº 13.848/2019.
    4. Parcerias público-privadas.
  7. Agentes públicos: espécies, regime jurídico, direitos, deveres e responsabilidades.
    1. Teto remuneratório.
  8. Domínio público: afetação e desafetação, regime jurídico, aquisição e alienação, utilização dos bens públicos pelos particulares.
  9. Intervenção estatal na propriedade: desapropriação, requisição, servidão administrativa, ocupação, tombamento.
  10. Intervenção estatal no domínio econômico: repressão ao abuso do poder econômico.
  11. Controle da Administração Pública: controle administrativo, controle legislativo, controle externo a cargo do Tribunal de Contas, controle judiciário.
    1. A Administração em juízo.
    2. Lei Anticorrupção (Lei n. 12.846/2013) e Lei de Responsabilidade das Estatais (Lei n. 13.303/2016): a introdução normativa de técnicas de compliance na gestão pública brasileira.
  12. Improbidade administrativa: Lei 8.429/92, com alterações da Lei 14.230/21.
  13. Lei de Abuso de Autoridade: Lei nº 13.869/2019.
  14. Responsabilidade civil do Estado: previsão, elementos, excludentes, direito de regresso.
  15. A prescrição no direito administrativo.
  16. Legislação extravagante.
  17. Aplicabilidade das leis de processo administrativo: direito de petição, recursos administrativos, pareceres.
  18. Ações constitucionais: mandado de segurança (individual e coletivo), habeas data, habeas corpus, ação popular, ação civil pública.
  19. Ações de procedimento comum e procedimento especial.
    1. Petição inicial.
    2. Contestação e, reconvenção. Provas.
    3. Recursos.
    4. Reclamação.
    5. Cumprimento de sentença e processo de execução.
    6. Embargos à Execução.
    7. Tutelas de urgência e tutela de evidência.
  20. Estatuto da Cidade.

Direito Administrativo – Conteúdo Programático e Base Legal

A seguir, apresenta-se a sistematização do conteúdo de Direito Administrativo, com a confirmação das principais leis aplicáveis, conforme exigência típica de editais de concursos, OAB e cursos de formação jurídica.

1. Princípios, fontes e interpretação

  • Constituição Federal, art. 37 (princípios da Administração Pública)
  • Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro – LINDB (Decreto-Lei nº 4.657/1942)
  • Lei nº 13.655/2018 – arts. 20 a 30 da LINDB (segurança jurídica, eficiência e consequencialismo)
  • Lei nº 12.527/2011 – Lei de Acesso à Informação (LAI)
  • Lei nº 13.709/2018 – Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD)

2. Atividade e estrutura administrativa

  • Constituição Federal
  • Decreto-Lei nº 200/1967 – organização administrativa
  • Lei nº 13.019/2014 – parcerias com o Terceiro Setor (OSC)

3. Poderes administrativos

  • Poder hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia
  • Lei nº 9.784/1999 – processo administrativo federal
  • Lei nº 8.112/1990 – poder disciplinar (regime federal)
  • Constituição Federal, art. 84, IV (poder regulamentar)

4. Atos administrativos

  • Lei nº 9.784/1999 (motivação, anulação, revogação e convalidação)
  • Doutrina e jurisprudência administrativa

5. Licitações e contratos administrativos

  • Lei nº 8.666/1993 (regime residual)
  • Lei nº 14.133/2021 – Nova Lei de Licitações e Contratos

6. Serviços públicos e regulação

  • Lei nº 8.987/1995 – concessões e permissões
  • Lei nº 11.079/2004 – parcerias público-privadas (PPP)
  • Lei nº 11.107/2005 – consórcios públicos
  • Lei nº 13.848/2019 – agências reguladoras

7. Agentes públicos

  • Constituição Federal, arts. 37 a 41
  • Lei nº 8.112/1990 – regime jurídico dos servidores federais
  • Teto remuneratório – art. 37, XI, da CF

8. Bens públicos e intervenção estatal

  • Código Civil, arts. 98 a 103 (bens públicos)
  • Decreto-Lei nº 3.365/1941 – desapropriação
  • Decreto-Lei nº 25/1937 – tombamento

9. Controle e responsabilização

  • Constituição Federal, arts. 70 a 75 (controle e Tribunais de Contas)
  • Lei nº 12.846/2013 – Lei Anticorrupção
  • Lei nº 13.303/2016 – Lei das Estatais
  • Lei nº 8.429/1992, com alterações da Lei nº 14.230/2021 – Improbidade Administrativa
  • Lei nº 13.869/2019 – Abuso de Autoridade

10. Processo, ações e Estatuto da Cidade

  • Lei nº 9.784/1999 – direito de petição e recursos administrativos
  • Lei nº 12.016/2009 – Mandado de Segurança
  • Lei nº 4.717/1965 – Ação Popular
  • Lei nº 7.347/1985 – Ação Civil Pública
  • Lei nº 13.105/2015 – Código de Processo Civil
  • Lei nº 10.257/2001 – Estatuto da Cidade

✔ Conteúdo alinhado a editais da OAB, concursos jurídicos e formação em Direito Administrativo contemporâneo.

Curso Preparatório para Exames, Concursos e Capacitação

Renato Santos Chaves

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